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2019-09-24 admin

重庆市工商行政管理局关于

印发服务民营经济高质量新开展33项方法的通知

渝工商发〔2018〕27号

 

各区县局、两江新区市场监管局,市局各处室、直属单位:

《重庆市工商行政管理局服务民营经济高质量新开展33项方法》曾经2018年度第11次市局局长办公会议审定,现印发你们,请负责组织实施。

33项方法是全系统深入贯彻全市民营经济开展大会精神,全面优化营商情况,促进企业家健康成长,更好发挥职能作用服务民营经济高质量新开展的重要举措,各单位要高度重视,将其作为眼前和今后一个时期一项大局性、系统性工作重点推进。要加强学习,结合学习全市民营经济开展大会精神,加深对33项方法的了解,确保干部职工精确掌握主要内容和具体申请。要全力宣传,加强政策方法的宣传解读,提高政策方法知晓度,营造良好氛围。要严厉执行,一项一项地“挂图作战”、抓好落实,以务实举措和实际行动让民营市场主体创办更舒心、成长更暖心、创牌更省心、开展更放心。要强化督查,抓好督查督办和跟踪问效,确保对群众人民的承诺不打折扣、全面兑现。

 

 

                           重庆市工商行政管理局    

                               2018年8月2日     

(信息敞开形式:自动敞开)

 

 

重庆市工商行政管理局

服务民营经济高质量新开展33项方法

 

为深入贯彻全市民营经济开展大会精神,全面优化营商情况,促进企业家健康成长,更好发挥职能作用服务民营经济高质量新开展,特制定以下方法。

一、优化市场准入情况

1.推进企业名称自主申报改革,恳求人能够经过企业名称自主申报系统,自助查询、比对和自主申报企业名称。放宽名称近似审查标准,健全对不适宜的企业名称的纠正机制。

2.恭敬企业自主确定经营规模的权力,除法律法规禁止和需要取得前置审批的外,原则上按企业申报的经营项目核定经营规模,不受企业范围、行业等限制。新兴行业企业经营规模可参照政策文件、行业习惯或者专业文献进行核定。

3.实行住所(经营场所)登记申报承诺制,恳求人在专业市场和经政府部分批准的产业园区、微企创业基地及孵化园区、众创空间等创业集聚地区内设立市场主体,不再提交住所(经营场所)利用证明文件。

4.推进“多证合一”改革,逐步扩大证照整合规模。简化办事手续,恳求人创办市场主体只需填写“一张表格”,向工商部分提交“一套原料”,取得营业执照后不再另行打点被整合的证照事项。

5.推行“就近办”,恳求人可在全市任一行政服务大厅工商登记窗口提交企业申办资料、在本区县内任一工商所提交个体工商户申办资料,也可在提供代办服务的银行网点、商会协会和街镇服务中心提交市场主体申办资料,实现工商登记“全渝通办”。

6.推行“网上办”,恳求人可登录重庆市工商行政管理局公众信息网“网上办事平台”,打点市场主体名称自主申报及设立、变更、注销登记等事项。

7.推行“马上办”,对企业分支机构和个体工商户设立(开业)、变更、注销登记和市场主体名称自主申报、简易注销、股权出质及备案等简单登记事项,申办资料齐全且相符法定形式的,当面办结、立等可取。

8.推行“一次办”,对纷乱登记事项做到咨询服务一口清、资料发放一手清、受理审核一次清,对相符法定条件的原则上一次性办结。

9.压缩企业创办时间,将企业设立登记、刻制公章、申领发票三个创办环节压缩至5个工作日以内办结,其中设立登记不超越3个工作日(需实质性审查的除外)。

10.严厉遵循注册登记形式审查原则,除当事人签字与原档案记录显著不符、恳求原料涉嫌虚假、短长联系人提出异议等情形外,不得申请当事人现场签署文件或采纳别的实质性审查方法;确需核实真实性而有关人员无法亲自到场的,可采纳视频方式确认。除法定原料外,不得申请恳求人提供别的佐证原料。

11.实行“容缺受理”,恳求设立(开业)、变更、注销登记非主要原料短缺或存在瑕疵,但可经过部分间数据共享猎取信息、恳求资料填报失误可更正、缺失原料可补交的,工商部分可先行受理,待恳求人在规按期限内补正原料后颁发营业执照。

12.提升窗口服务效率,推行预约登记、延时服务、执照邮寄、登记导办、限时办结、扫码办事等便民利企服务方法,打造优质、高效、便民的服务窗口。

二、优化市场开展情况

13.实施“微企户做大、微企园做优、微企村做强”规划,每年评选一批成长型微企户、微企园、微企村,择优打造一批重点微企“双创”示范平台,赋予奖补扶持。实施微企创业创新“万人培训”规划,每年免费培训创业者及管理人员1万人次以上。

14.树立与金融部分的协调配合机制,搭建银企对接平台,引导企业经过股权质押、动产抵押、商标权质押等方式拓宽融资渠道;树立“政银担”协作机制,落实微企成长扶持贷款和商业贷款贴息政策,进一步降低企业融资成本。

15.全面推行“双随机、一敞开”监管,日常监管经过随机抽取检讨工具、随机选派检讨人员的方式进行,抽查环境及查处成果准时向社会敞开。拓展跨部分随机抽查规模,实现“全域推广、进一次门、查多项事”。除随机抽查、质量抽检、专项整治、投诉举报等情形外,原则上不再对企业进展上门检讨,让企业放心进展生产经营运动。

16.健全新经济风险监管研判机制,对新技巧、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管,亲切关切并防控潜在风险,采纳建议、提醒、约谈等行政指挥方式依法催促市场主体合法经营。

17.对违法行为社会危害后果轻微、自动纠正违法行为、清除危害后果的市场主体,以教训规范为主,依法从轻或减轻处分。案件查办依法采纳查封、扣押、冻结等强制方法时,应最大限度降低对企业生产经营运动的影响。

18.严厉按规划实施流通领域商道德量抽检,对同一商标的同一规格型号的商品,除举报和有针对性地跟踪抽检外,同一年度原则上不进行两次以上抽检。对销售分歧格商品的行为,能证明其行为非有意且如实说明进货来源的,依法从轻或减轻处分。

19.提醒企业履行年报公示义务,在年报时限内发表3次年报提示信息,幸免被列入经营异常名录;对被列入经营异常名录立即期满3年的企业,在期满前60日内提示其履行相关义务,幸免被列入严峻违法失信企业名单。

20.探究树立自我承诺、自动纠错、信息公示的信用修复机制,鼓励企业重塑信用、诚信经营。企业因长期未经营被吊销营业执照的,在依法打点注销登记后,排除对其法定代替人“黑名单”限制,答应其法定代替人持续享有任职资格。对未按规定履行年报公示义务,人人射,被列入经营异常名录且从事平凡经营项目标企业,经核实已补报年度报告后,可当面打点移出手续。

21.在国家企业信用信息公示系统(重庆)上设置政企互动模块,倾听企业呼声,回应企业诉求。加强对各级民营经济协会和微型企业协会的指挥撑腰,指挥协会搭建项目建设、产品推介、投资融资、人才引进等平台并提供数据撑腰;指挥协会进展民营企业、微型企业和个体工商户评比运动,弘扬优秀企业家精神。

三、优化市场品牌情况

22.加强商标品牌培育,进展商标行政指挥和专题培训,增强市场主体商标品牌意识。引导商标代理机构规范代理行为,提供优质服务。指挥企业经过商标管理、异议、争议等途径恳求认定著名商标,扩大知名品牌保护规模。引导企业在实施“走出去”战略中“商标先行”,经过马德里商标国际注册拓展海外市场、参加国际竞争。

23.引导涉农市场主体因地制宜打造农产品品牌,每年新增农产品注册商标1万件以上;指挥运用地理标记商标开展特色产业,提高农产品附加值,助推脱贫攻坚和乡村振兴。

24.开通重庆商标审查合作中心商标恳求“绿色通道”,提供预约恳求、网上恳求等服务,确保商标注册当日恳求、当日上报、当日确定恳求日期;协助恳求人打点商标转让、变更、续展和马德里国际商标注册。

25.加快商标审查智能化建设,优化商标审查流程,将重庆商标审查合作中心商标实质审查周期由5个工作日缩短至2个工作日,签文周期由30个工作日缩短至15个工作日,2018年底前将商标注册恳求审查周期由9个月缩短至6个月以内,使市场主体商标尽快获得注册。

26. 前移商标保护关口,重庆商标审查合作中心在商标审查环节,严厉审查并依法驳回涉嫌模拟、抢注等不正当的商标恳求行为,保护市场主体合法商标权力。

27.指挥市场主体充足发掘商标资产价格,使用重庆商标交易中心平台盘活闲置商标资源。为交易主体打点商标转让手续提供方便,提高转让效率,降低交易成本。

四、优化市场竞争情况

28.严厉落实偏袒竞争审查轨制,防止出台解除、限制企业竞争的规范性文件和政策方法。对行政机关滥用行政权利破坏偏袒竞争的区域封锁、行政垄断行为,依法行使处置建议权,催促整改落实。

29.加强对垄断行业滥用市场支配位置、解除或限制企业偏袒竞争行为的监督检讨,依法严格打击制售假冒伪劣、消费欺骗、虚假广告、不正当竞争等违法行为,做到有案必查、有查必果、依法公示,增加违法者违法成本。

30. 制定《企业商业秘密保护工作指南》,引导企业增强自我保护意识,帮忙企业树立和完美商业秘密保护的管理轨制,加大对侵略企业商业秘密行为的查处力度。

31.以保护著名商标、地理标记、涉外商标、老字号注册商标为重点,继续进展打击侵略知识产权和制售假冒伪劣商品“双打”专项执法行动,加强地区协作,实施打假溯源,维护市场主体合法权益。

32.将网络经营者电子标识由“身份标识”打造为“信用标识”,催促网络交易平台经营者落实主体责任,深入进展“网剑行动”,严格打击刷单炒信等违法行为,为市场主体依托互联网转型升级打造偏袒诚信的网络市场情况。

33.依托国家企业信用信息公示系统(重庆),全面推进涉企信息归集共享,拓展信用信息应用广度和深度,完美失信联合惩戒机制,形成“一处违法、处处受限”的信用约束格局。

终审 :市府管理员